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海关出台16项措施 促外贸稳定增长
http://www.31bag.com 2012-10-10 09:38:17

  9月27日,海关总署出台16项措施促进外贸稳定增长。海关总署署长于广洲表示,此次海关采取的措施,涉及范围广、力度大,主要内容是“取消五项收费、深化四项改革、优化三项服务、简化两项手续、营造一个环境”。

  据介绍,海关总署在“取消五项收费”方面,从10月1日起,一律停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用。下一步还将继续会商发展改革委、财政部,进一步取消ATA单证册调整费和货物行李物品保管费等两个收费项目。

  提高贸易便利化水平是国务院《若干意见》对海关提出的最基本、最核心的要求。海关总署为促进外贸稳定增长,以改革促便利,将推进分类通关、无纸通关、“属地申报、口岸验放”、企业分类管理4项改革。从10月1日起全面推开分类通关改革。将改革范围扩大到全国海关和所有进出境通关监管现场,年内实现分类通关全覆盖,使高资信企业的通关更加便捷。同时,加快通关作业无纸化改革试点步伐,运用信息化技术实现纸质单证电子化。年内将进一步扩大试点海关的试点现场和企业范围,加快相关监管证件的联网工作,使无纸通关试点效果更加凸显,为最终实现通关全过程无纸化作业奠定基础。三是扩大“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围。“属地申报、口岸验放”是海关主动适应区域经济一体化发展要求,便利进出境物流的一项重要改革。它打通了内陆地区企业的通关瓶颈,适应了内陆地区进出境物流发展的需要,有利于提高企业通关效率,缩短通关时间,节约企业通关成本,受到广大企业尤其是内陆企业的广泛欢迎。为让更多的企业享受“属地申报、口岸验放”的通关便利,11月15日前,海关总署将进一步扩大其适用范围,从原来仅适用于A类以上企业扩大到一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。此外,实施企业分类管理改革。“诚信便利,失信惩戒”,对不同信用等级企业采取不同的管理措施,是国际海关管理的通行做法,对促进企业诚信守法经营,加强自身管理,保障贸易安全与便利,效果明显。海关在通关管理、加工贸易管理等相关管理过程中,给予AA类和A类企业较为便捷的优惠措施。在当前较为严峻的外贸形势下,对上一年度进出口额或进出口报关单票数未达标的AA类、A类企业,暂不下调其管理类别。

  在“优化三项服务”中,海关将把“12360”服务热线打造成为民服务的优秀品牌。加快“12360”服务热线的标准化、规范化建设,建立健全有问必答、限时回答、准确回答的工作机制,进一步提高接通率、答复率、满意率,及时有效解决企业在通关过程遇到的紧急疑难问题。其中,10月1日起海关总署在北京开通全国海关12360统一服务热线,提供7×24小时咨询服务,社会各界可通过拨打“010-12360”方式咨询海关业务。二是推进创先争优常态化、长效化。从点点滴滴帮助企业排忧解难,不断提高群众对海关工作的满意度。三是支持企业创新发展。海关总署将通过创新监管模式、简化通关手续、实现信息共享、帮助企业解决境外通关问题等途径,推动企业成为创新主体,更好地发挥企业在稳增长中的主体作用。

  为加快推动加工贸易转型升级,海关将简化两项手续:一是进一步简化加工贸易内销手续。支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务。对B类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。二是进一步简化海关特殊监管区域和场所的货物进出手续。扩大进出区“两单一审”业务改革试点范围,借助科技手段,将目前特殊监管区域报关单、备案清单分别申报的做法改为合并申报,简化操作手续。积极开展保税仓库及出口监管仓“两仓整合”试点。

  在“营造一个环境”方面,海关将始终坚持依法行政,强化实际监管,提高执法水平,继续保持打击走私高压态势,为广大诚信守法企业应对危机、渡过难关,营造规范、公平、有序的通关环境。

  海关总署出台的这16项措施,是通过深入重点企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等一系列形式,了解不同企业的实际困难和问题,收集企业对外贸政策及海关工作的意见建议。在此基础上,海关总署党组决定出台《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》,是海关落实中央决策部署的具体体现,是对涉及海关的具体措施进一步细化和充实。

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